Что нужно знать про систему обращения с ТКО
1. Кто такой Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами?
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это юридическое лицо, обязанное обеспечить деятельность по осуществлению всего цикла обращения с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация, размещение) на территории зоны деятельности в пределах субъекта Российской Федерации.
Региональный оператор обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст.1 «Основные понятия») и принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах установленного тарифа.
Оператор по обращению с ТКО в г. Донецке – ООО «Экострой-Дон».
2. Что такое твердые коммунальные отходы (ТКО)?
Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",ст.1 «Основные понятия»).
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 и от 15.12.2018 № 1572, в контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.
3. Что такое крупногабаритные отходы (КГО)?
Крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах (Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).
Вывоз крупногабаритного мусора – зона ответственности управляющих компаний и региональных операторов.
Плата за вывоз крупногабаритного мусора, его конкретная сумма определяется договором между УК (ТСЖ, ЖСК) и региональным оператором. Попытки взимать дополнительную плату с собственников жилья незаконны, если иное не было согласовано с собственниками жилья.
Обратите внимание! Следует различать крупногабаритный и строительный мусор.
Вывоз строительного мусора не входит в сферу компетенции УК (ТСЖ, ЖСК), поэтому собственник жилья обязан избавляться от него самостоятельно, по отдельному договору с региональным оператором или любой иной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Расходы на работу по вывозу такого вида отходов не покрываются тарифом регионального оператора. Цена по такому договору будет являться договорной.
Строительный мусор запрещено складировать в контейнеры для ТКО. Подобные отходы даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке.
Как, когда и куда вывозить крупногабаритный мусор – решает управляющая компания (ТСЖ, ЖСК). Возможны три варианта решения проблемы:
1. Регулярный вывоз. Региональный оператор и УК (ТСЖ, ЖСК) составляют график согласно которому в определенное время будет приезжать спецтранспорт с грузчиками, чтобы забрать накопившиеся отходы. Однако у такого подхода есть два недостатка. Во-первых, накопившиеся КГО смотрятся неэстетично, могут мешать подъезду спецтранспорта, особенно если нет отдельной специальной площадки. Во-вторых, возможны «холостые» выезды: мусора нет, а рабочее время и бензин уже потрачены.
2. Разовый вывоз. Более целесообразен, чем предыдущий с экономической точки зрения. Заключая договор с региональным оператором, управляющая компания оговаривает этот пункт, и утиль вывозится только по мере надобности. Например, водители обычных мусоровозов отмечают места скопления КГО, за которыми оперативно высылается отдельный транспорт.
3. Оборудование площадок со специальными контейнерами для крупногабаритного мусора. Комфортный для жильцов, но наиболее затратный способ сбора и вывоза. Платить оператору придется не только за транспортировку, но и за аренду емкостей. Нередко УК пытаются возложить эти расходы на собственников жилых помещений.
4. Организация сбора КГО – зона ответственности коммунальных служб и управляющих компаний МКД.
***
Таким образом, контейнерные площадки предназначены исключительно для накопления ТКО, то есть тех отходов, которые образуются в жилых помещениях физическими лицами в процессе потребления. Отходы других категорий должны накапливаться, вывозиться и утилизироваться отдельно (шины, строительный мусор, растительные отходы, и прочие, которые не относятся к ТКО). Отходы, не входящие в состав ТКО, должны вывозиться по отдельному договору.
За нарушение данного правила КоАП РФ в соответствии со статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 25000 до 70000 рублей.
Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц – от 70000 до 100000 рублей.
В случае выявления выброса бытовых отходов, строительного мусора в неположенном месте следует обращаться в Муниципальную инспекцию Администрации г. Донецка по адресу: г. Донецк, ул. Максима Горького, 19а.